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1. 由于外包是由外部组织完成的，对外包组织的控制相对于组织内部，较为困难。这些控制包括资源保障（包括设备、人力资源、信息等）、过程策划、过程控制、监视和测量、产品标识和可追溯性等。 2. 外包方作为一种资源，受限于地理区域或其它原因，有时是稀缺的，如电镀厂。一个区域可能仅存在一家电镀厂，产品需要电镀只能选择这一家，电镀厂就缺乏动力来迎合组织提出的管理或协作要求。组织很难通过自身努力来改善这些现状。 3. 外包的过程、产品和服务虽然对组织很重要，但外包费用不高，无法引起外包方的重视。如快递一台仪器，虽然运输过程中的产品防护非常重要，但由于快递费用有限，承运方对产品防护的要求仅能按其快递规范来执行，企业很难对承运方施加足够的控制。这一现象在中小企业当中更为明显。 4. 现代经济是分工和协作的经济，一个组织的外包活动通常非常多。认证审核组在有限的工作时间内对挑出的重要外程中进行检查，通常只能查个皮毛，仅对控制的形式和结果作评价，对有效性和适宜性无法深入检查。 5. 外包的运作和控制有时分布在采购部门之外，在其它部门检查时容易忽视对外包的审核。 6. 认证准则中关于外包的要求描述的很抽象，审核组很难作出外程控制是否适宜、有效的结论。 四）常见的外包形式和控制方法。 1）常见的外程及存在形式： 过程外包：设计外包、生产外包、工序（加工）外包、运输外包、售后外包等； 职能外包：培训外包、食堂管理外包、计量管理外包、设备维保外包、厂区物业外包等； 2）外包活动控制的方法及分析： A）控制外包方整个管理体系的控制，参与外包方管理体系的策划和监视，如PPAP。 相关概念： Production Part Approval Process 生产件批准程序，即生产件认可过程,要求按照事先批准的程序生产,制造出的样件用于验证生产能力。 需要提交的保证材料主要有生产件尺寸检验报告,外观检验报告,功能检验报告, 材料检验报告;还包括零件控制方法和供应商控制方法; 主要是制造型企业要求供应商在提交产品时做PPAP文件及首件，只有当ppap文件全部合格后才能提交；当工程变更后还须提交报告。 B）组织二方审核。以组织的名义对其供方实施现场审核并出具审核结论，审核准则由组织策划决定。外包方需对审核出具的不符合实施整改，并获得组织的认可。审核组可以由组织直接派出，也可以外聘审核员或外包。 C）体系或产品要求通过第三方认证或检测。要求外包方在承包前需获得指定或不指定认证机构的第三方管理体系认证，或要求外包方的产品通过第三方检测机构的委托试验或产品认证，如RoHS认证。 D）合同，质量保证和附加义务约定。一般情况下，组织均会与外包方签订有法律约束力的经济合同。通过合同来约束外包方的责任和义务。关键是看这些合同的条款，是否能保护组织的预期和利益。如果仅仅是外包方的格式合同，通常不能满足体系有效性的要求。 E）驻厂监造/质检/工程师。在外程非常重要，而外包方没有能力保证绩效时，可采用这种比较实用的措施。组织派出的人员，在现场参与策划，批准工艺，参与监视和测量等等，能有力保证外包方的外程满足预期的要求。 F）供应商调查、评价和业绩监视。外包方在承接外包业务之前，需要获得组织的认可。这个认可活动包括外包方的资质能力调查和评价、产品试制或试用，以及持续的外包绩效监视等。必要时，由组织委派审查组对外包方现场实施审查或（专业的、系统的、独立的）二方审核。这些是质量管理体系标准所要求的。环境管理体系则要求组织考虑将外包方的环境义务列入评价准则之中，对确保对外包方实施足够的影响。 G）检验和验证。无论是外包还是采购，检验和验证是有保证力的手段。检验需要投入检验所需资源，涉及管理成本，是组织考虑采用检验还是验证的主要因素。 五）认证审核应考虑的风险和有效性评价准则。 认证机构对申请组织实施认证审核并且颁发认证，是一种信用担保行为。认证机构根据经营环境和自身定位，以及相关方的期望和要求，制定认证评定的准则，对申请组织质量和环境管理体系运行符合性和有效性实施审核和评价，终作出认证决定。也就是说，对于不同的认证机构，不同的申请组织，会有不同的认证评定准则。而不能仅仅是符合法定要求。 评价外包的风险和外包控制的有效性，可以考虑以下几个方面： 1）外包的产品、服务和过程，对组织质量和环境管理体系的影响有多大。 A）如果外包涉及相关方的强制性要求，如法律法规、与组织的顾客签订的合同等，当外包控制失效，就会涉及违法违规或违反合同等恶性事故发生。某些外包的产品、服务和过程涉及性要求，比如说危化品运输，一旦失控，会造成对相关方（包括认证机构）带来很大的风险。 上述这些外包如果失控，应该成为认证评定的否决项。 B）有些外程虽然不涉及强制性要求，但对其公开申明的方针目标有较大的影响，或无法履行对相关方（如顾客）的承诺，或显著影响组织的体系运行（如因外包方未按时交付而导致停产）。这些外包失控产生的风险，主要是会对相关方（顾客、员工、股东、社会等）的利益造成侵害。审核组应在现场评价其风险等级，并出具不符合报告或观察项。 C）实践中，有很多外包对管理体系的影响比较小。组织没有识别或没有实施严格的管理，并不会对管理体系的有效性带来比较大的影响。审核时应抓大放小，或仅与受审核方作适当的交流。 2）外包控制方法的选择。前文已经描述了外包的几种常见的控制方法。实践中，组织常常是根据需要综合利用其中方法。每一种方法，对外包控制均有一定的效果（收益），但同时也均需投入一定的资源（成本）。将收益与成本相比较，就是效率。 以下几种情况，可以认为外包的控制方法或控制效果未达到认证要求： A）不符合GB/T19001-2016《质量管理体系 要求》和GB/T24001-2016《环境管理体系 要求及使用指南》二个标准关于外包控制的条款要求； B）外包的控制程度无法保证产品（和服务）的质量符合规定的要求，如产品的质量特性无法得到验证，无法向相关方证明外包质量受控； C）外包的实际控制效果影响了与相关方签订的合同（如销售订单或与社区签订的环保约定）的履行，如交付时间； D）外包产生的经济损失和运营风险，使组织无法保证具备稳定地履行与相关方签订合同的能力； E）外包的控制效果无法保证组织各层次目标指标的实现。 综上所述，认证审核组应在组织选择外包控制方法所考虑的效率，和认证风险之间取得一个适当的平衡。既不能片面强调组织的资源能力或经济效益，也不能妄顾认证机构的认证风险。
生态原产地认证和有机认证的区别
生态原产地认证和有机认证是两种不同的认证体系，它们之间存在明显的区别。
一、徐州贾汪本地认证目的和侧重点
生态原产地认证：主要目的是确认产品的原产地，并强调产品在整个生命周期中（包括原料提取、徐州贾汪附近加工、徐州贾汪当地制造、徐州贾汪本地包装、徐州贾汪附近储运、徐州贾汪同城销售、徐州贾汪附近废弃物处理等）符合绿色环保、徐州贾汪同城低碳节能、徐州贾汪本地资源节约的要求，是具有原产地特征和特性的良好生态型产品。
有机认证：主要目的是确认产品是按照有机农业的生产体系和相应标准生产和加工的，并经过独立的有机食品认证机构认证。有机认证关注的是产品的生产过程和加工方式，确保产品不含有化学农药、徐州贾汪本地化肥、徐州贾汪同城转基因等成分，同时注重生态环境的保护和可持续发展。
二、徐州贾汪同城认证标准和要求
生态原产地认证：通常涉及产品的原料、徐州贾汪本地生产工艺、徐州贾汪包装等多个方面，要求企业在生产、徐州贾汪加工、徐州贾汪附近销售等环节中均符合相关的环保标准和要求。此外，生态原产地认证还关注产品的社会责任和企业对环境的承诺。
有机认证：主要依据是有机农业的生产标准和规范，包括有机农场的土壤管理、徐州贾汪同城种子来源、徐州贾汪本地肥料和农药使用等方面的详细规定。有机认证要求产品的原料必须来自于有机农场，且在加工过程中不得使用任何化学添加剂。
三、徐州贾汪附近适用范围和市场定位
生态原产地认证：适用于各种类型的产品，包括农产品、徐州贾汪本地工业产品等，强调的是产品的生态环保属性和原产地特征。生态原产地认证的产品在市场上通常定位为绿色环保、徐州贾汪当地高品质的产品。
有机认证：主要适用于农产品和食品领域，包括有机蔬菜、徐州贾汪附近有机水果、徐州贾汪有机肉类等。有机认证的产品在市场上通常定位为、徐州贾汪本地、徐州贾汪本地高品质的食品，受到越来越多消费者的青睐。
综上所述，生态原产地认证和有机认证在认证目的、徐州贾汪同城认证标准和要求以及适用范围和市场定位等方面均存在明显的区别。
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ISO14000认证是"绿色环保"理念的生动体现.也是消费需求进步的表现.环保工作搞好了，社 会和用户都满意，公司的形象也随之得到。深圳ISO14000认证也能有效降低成本。因而，公司对 环境的维护、清洁、管理费用也随之降低了 ，环境也就改善了。在这种环保意识影响下，社会环境 也会不断地好起来.企业管理和服务形成过程环境因素的管理始终是管理的一项重要内容。比如，对 噪音的控制、固体废弃物的处理处置以及企业生产过程中的使用到的原材料都是可能对环境造成一定 的影响，这些环境因素管控是企业管理中的基本任务。 也可以减少各类与环境有关的事故的发生。 深圳ISO14000认证可以从以下方面出发达到预期目标： 1. 深圳ISO14000认证必须转变观念。转变观念，在增强公司内部环境忧患意识和环境保护意识 的同时，做到及时与周边居民沟通，争取让他们主动加入到对自身的环境保护中来，并通过与相关部 门建立良好的关系，得到社会各界的配合与支持，这是实现ISO14000环境管理的先决条件。 2. 深圳ISO14000认证必须加强全员培训是实施ISO14000的重要保障。在企业开展一些和环 境保护有关的主题活动，发放一些环保相关的小册字，或者进行环保知识竞赛等多种形式的培训,从 而提高企业全员的环保意识。 3. 深圳ISO14000认证推行 一定要有的放矢,“量体裁衣”，依据客观情况来推行。 深圳ISO14000认证突出的问题是企业环境管理中的绿化问题。从目前的情况来看，我国很多 地方环境质量与ISO14000标准所要求的状态相距甚远，而要达到标准要求的绿化率的水平的费用又是 相当高的。具体的难题表现在： ? 实施环境管理 的难度较大； ? 基础设施较为陈旧，条件差。 ? 现行管理理念和标准差异较大； ? 环保管理需投入经费来源难以落实； 环境管理的范围界定很难； 深圳ISO14000认证过程中采取以下对策： 逐步加大、加强环境保护试点工作 的范围。 ? 加强宣传教育，强化生态意识，增强法律观念； ? 转变观念，鼓励全员参与环保； ? 依靠科学技术，节省资源能源； ?
是有效整合资源，堵塞管理漏洞 。政府历来制度很多，但建立的许多相关的规章制度，不是系统的、的规范制度，往往很多制度相互矛盾和重复，还存在一 些问题，比如分块分片、各自为政的多，上下贯通、统揽全局的少；固定不变的多，因时因地随时更新的少。这种情况，就往往导致 好的制度规范，不能真正发挥功效，部分原则不能被落到实处。ISO9001质量管理体系的建立，则能够帮助我们建立自上而下的 统一管理系统，对已有规章制度进行梳理、细化调整、查漏补缺，让大家明白自己职责的基础上，也可以掌握上级和下属的工作 范围，并实现规章之间的对接，进一步完善城市的管理体系，效率。认证 从机制上、行政运作流程上， 使我们的工作趋于严谨、科学和有序。引入ISO9001服务质量管理体系，就是避免以往制度管理中的“经验型”管理 弊端，迈向“标准化”组织管理。通过规范职责、工作流程、工作接口及工作制度，并在此基础上，撰写标准文件，建立 管理体系。随着管理目标的明确和各种管理文件的完善，做到各类事务有章可循、有制可依、有度可量，内部沟通更加充分，工作衔 接更加顺畅，各项工作的连续性、规范性得到加强，工作效率和办事质量提高。如深圳福田区城管局就是早引入这一管理体系 的单位，他们通过ISO9001标准管理体系的建立，的的确确提高了工作水平。领导方面，由于职责分明，有据可依，管理起来更容易了 。普通干部方面，由于依法行政，科学监管，工作效率更高了。
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